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何志平:与北大青年一起学习!建人才库是“爱国者治港”必要条件

文|何志平

今年3月16日,中央在国务院港澳事务办公室基础上组建了中央港澳办公室,承担贯彻“一国两制”、依法落实中央全面管治权与特区高度自治权、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等工作。而提及香港的长治久安,必然离不开“爱国者治港”的准确落实。为此,北京大学港澳研究中心高级访问学者何志平教授,与一众北大学子谈论起了爱国者治港以及人才培养的问题。

何志平:与北大青年一起学习!建人才库是“爱国者治港”必要条件

龔亮容(香港青年,2023年毕业于北京大学,获历史学学士学位):

虽然“爱国者治港”的局面已初步形成,但治港的“爱国者人才梯队”仍然存在缺口。参考国内外训练与发掘人才的经验,治港人才也应当从学校开始培养,为一国两制事业储备管治人才。我们针对在京毕业的港澳学生回本地发展、人才识别及培养等问题,归纳了以下主要争议及问题:

一、校友组织难以担当青年人才培养工作

由于未系统地开展人才甄选系统,过去一直难以长期跟进与发展。而在内地高校毕业的港澳人才回到本地社会后,缺少联系,无法建立同温层,凝聚强大的社会网络。他们主要依赖各高校的校友会组织维持联系,只能把同校的人组织起来;再者,这些校友会多以较年长的校友负责,青年校友活跃度和归属感普遍不高。

二、现行管理未成系统,有待中央统筹

现时大多港澳学生在校期间,一般由学校的港澳台办或国际合作处等相关部门辅助他们生活学习。当地统战部门也会与部分港澳学生组织(主要是组织负责人)建立联系,以参访活动、联系工作为主要连结方式。可对于内地高校港澳人才培养,并没有受到足够重视,尚未纳入在中央或港澳领导的重要工作板块。目前直接管理内地高校港澳学生的政府部门为教育部,但同时涉及港澳办、中联办、统战部等不同层级的单位。在缺乏中央统筹及指示的情况下,这些部门难以配合,也没有培养港澳人才的主责意识。

三、与本地的人事举荐存在张力

与内地组织部人才甄选及举荐不同,港澳的管制人才储备以特区政府、本地社会举荐为主,主要依赖人才自身的自觉、学识和修为,尚未形成系统的培养制度。有全国人大及政协曾经提案,建议以内地高校港澳学生作为未来管治人才池。可若要使建议准确落实,则必须打通和理顺现有部门(如中联办、统战部门)人事举荐的权力,以及本地政党社团的利益。因此,过去一直较难协调开展。

综上所述,香港和澳门没有执政党,需要一个庞大的人才库供特首组建团队之用,政府急需建立一套政治人才政策。建议以奖学金等拔尖计划作为手段,建立港澳管治人才库,并建立对应办公室与中央组织部门建立密切联系。现今香港正在开始走向“由治及兴”之路,建立一套吸引、培养管制人才的制度、体系,包括公务员和非公务员,让更多的有志之士能够进入政府人才库,从年轻时得到培养,从做事中得到成长,而且晋升过程公开、公平、公正,让大家都明白上升的渠道和机遇。只有在吸纳后,进行评核、培养、培训等,才能够真正壮大治港人才队伍,真正做到“爱国者治港”。

何志平:与北大青年一起学习!建人才库是“爱国者治港”必要条件

何志平:

亮容的调研成果分享,让我瞬间想起南开大学老校长张伯苓的历史三问:

“你是中国人吗?

你爱中国吗?

你愿意中国好吗?”

他的言论至今让人振聋发聩!香港永远是祖国的一部分,爱国者治港,是历史的答案,是时代的答案,也是未来的答案。国家从来不是抽象的,爱国也从来不是抽象的。邓小平邓公早就对“爱国者的标准”有过经典论述,要“尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定”。

大家都说香港“爱国者治港”的局面已初步形成,但我们从之前香港青年的国民教育、爱国主义,以及如何融入大湾区发展的讨论中,不难发现2014年的青年“非法占中”、2019黑暴事件,反映了香港社会的严重撕裂。我一直强调,香港青年问题演变到今天,不是年轻人出了问题,而是香港出现了问题。法学教授田飞龙曾说:“回归以来,由于多种原因,特区政府确实没能更多地通过政策保障、民生保障合理地去解决香港的社会民生问题,导致香港有很强的内生动力将经济民生议题政治化”。所以,今天的香港,已经不是能不能实现“爱国者治港”,而是需要“有能力的爱国者治港”!他们不仅要非常了解香港,更要充分地熟悉内地的政策,要把香港的实际问题、根本性问题放到“一国”的框架下解决。

早前香港的地产商人,亦是多家民间智库的幕后金主。他就曾公开感叹:“香港爱国团队的素质,还有很大的提升空间”。而田飞龙教授更在媒体尖锐地指出现今治港人才、爱国者的短板!

香港回归26年来,治港者的能力有目共睹,都是非常尽职的执行者。但从思维、习惯以及意识形态上,却仍然还在以前朝的行政办法来应对处理回归后香港的新形势和新需求。正如亮容同学指出的那样,港澳特区没有执政党,回归后又没有一套主导培养政治人才的系统计划。其实暗地里,说到底都是以公务员政务官群组为主干,民间政治团体各自争取上位而杂成的偶然组合格局。难怪每五年新班子选举期间,不断有批评云,班子缺党性,无队形,没有共同政治理念和共识,缺乏合作精神和经验等等。如此这般,又枉论要求当政者有大国思维,理解明白何谓“国之大者”!

大家都渴望特区政府能够带领香港融入粤港澳大湾区,在“坚守一国之本、善用两制之利”的制度内有效解决香港社会的深层次问题。我们期盼着香港青年辈出、力量凝聚,有更多的爱国者结成广泛的统一战线,培养更多的爱国者和青年治港才俊。这不仅需要时间的磨炼和共享,更需要深入研究解决青年的跨时代和历史遗留问题。

当然,发掘培养“爱国者治港”人才梯队和“一国两制”事业储备管治人才非常重要,特区政府也在通过各项新举措招揽、引进全球精英。再次欢迎北大学子们到香港学习、工作、生活,来了香港,就是香港人!

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